Землеустроительная экспертиза

Землеустроительная экспертиза, зачастую именуемая также земельная экспертиза или экспертиза земельного участка, является одной из самых распространенных и востребованных. Землеустроительная экспертиза может быть судебной (назначается определение судьи) и внесудебной, - такая экспертиза проводится на основании договора с экспертным учреждением и не требует определения суда Землеустроительная экспертиза представляет собой сложное и дорогостоящее техническое исследование с обязательным выполнением полевых и камеральных работ, изучением материалов дела и сбором актуальной информации. Землеустроительная экспертиза проводится лицами (экспертами, экспертными учреждениями), имеющими специальные знания и квалификацию с применением современных технологий, научно-обоснованных методик и технических средств.

Зачем нужна землеустроительная экспертиза?

Землеустроительная экспертиза проводится при возникновении споров заинтересованных лиц в области земельно-правовых отношений:

определении местоположения фактических границ земельных участков;

подтверждении размера их площади;

раздела земельных участков в натуре;

уточнении либо наложении границ земельных участков, соответствии либо несоответствии площадей и границ земельных участков правоустанавливающим документам и сведениям государственного кадастра недвижимости;

определении правомерности размещения объектов капитального строительства;

определении границ зон с особым режимом использованием земель;

определении зон действия сервитутов и т.п.

 

Судебная землеустроительная экспертиза проводится только по определению суда с обязательным предупреждением эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Судебная землеустроительная экспертиза назначается судом, если существуют споры между собственниками смежных земельных участков, когда по делу возникают вопросы, требующие применения специальных знаний в области землеустройства, межевания и кадастровых работ. Экспертом может быть назначено лицо, обладающее специальными знаниями в соответствующей области, имеющее опыт выполнения аналогичных работ, необходимую материально-техническую базу. По общему правилу деятельность по осуществлению судебной экспертизы не лицензируется и не подлежит аккредитации. При этом выполнение работ по землеустроительной экспертизе требует наличия у эксперта специальных разрешений на осуществление конкретного вида деятельности (лицензий) и специальных допусков.

Землеустроительная экспертиза решает экспертную задачу по определению межевых границ и их соответствия фактическим границам земельных участков.

По результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы оформляется заключение эксперта, с которым суды получают самостоятельное и объективное доказательство. Заключение эксперта - письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом. Стоит отметить, что заключение эксперта не является для суда обязательным, однако не согласие с ним должно быть мотивированным.

Во время судебных слушаний представители заинтересованных сторон вправе подать ходатайство о необходимости проведения землеустроительной экспертизы. Одновременно с ходатайством суду предоставляется перечень вопросов на разрешение эксперту, а так же информация о конкретном экспертном учреждении с указанием его адресных данных и подтверждением самого экспертного учреждения о готовности на выполнение экспертизы. После оценки судом необходимости проведения экспертизы (принятия положительного решения) суд выносит определение о приостановке судебного разбирательства, утверждает эксперта и назначает судебную землеустроительную экспертизу с указанием срока ее проведения, копия которого высылается в экспертное учреждение. Оплата услуг эксперта может быть переведена на депозитный счет суда, либо на расчетный счет экспертного учреждения, в соответствии с заключенным договором. После решения вопроса об оплате услуг эксперта и получения материалов дела, эксперт приступает к выполнению работ по землеустроительной экспертизе. Эксперт обязан провести техническое исследование в рамках судебной землеустроительной экспертизы объективно, всесторонне и в полном объеме, дать ответы на все поставленные судом вопросы. Выводы эксперта – ответы на вопросы, должны быть сформулированы лаконично и пониматься однозначно. Именно поэтому особое внимание следует обратить на формулировку вопросов для правильного понимания экспертом цели землеустроительной экспертизы.

Права и обязанности эксперта:

Эксперт обязан явиться по вызову в суд и принять личное участие в судебном разбирательстве

Эксперт обязан заявить самоотвод, при наличии к тому оснований

Эксперт обязан принять экспертизу к производству

Эксперт имеет право знакомиться с делом

Эксперт имеет право ходатайствовать о предоставлении дополнительных материалов дела, имеющих отношение к предмету дела

Эксперт имеет право ходатайствовать о привлечении дополнительного эксперта

Эксперт имеет право участвовать в процессуальных действиях

Эксперт имеет право задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы сторонам процесса

Эксперт имеет право давать заключение и отказаться от дачи заключения

Эксперт имеет право обжаловать действия судьи

Эксперт не вправе рассматривать и решать правовые вопросы

Эксперт не вправе самостоятельно собирать доказательства

Эксперт не вправе разглашать сведения, которые стали ему известны при производстве экспертизы

Эксперт не вправе вступать в контакты, ставящие под сомнение незаинтересованность эксперта

Термины и определения землеустроительной экспертизы.

Земельный участок как объект земельных отношений – часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке

Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все что находиться над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.

Домовладение - земельный участок, имеющий определенные границы с расположенными на нем строениями и сооружениями, находящимися в собственности (либо в пользовании) граждан.

Межевые границы – границы земельного участка, соответствующие правовому документу на данный земельный участок.

Под правовыми документами на земельный участок понимаются как правоустанавливающие, так и правоудостоверяющие документы.

К правоустанавливающим документам относятся: договор, договор аренды земель, договор дарения земель, договор купли-продажи земель (купчая), договор мены земельных участков, договор о залоге (об ипотеке), договор о сервитуте, договор пожизненного содержания с иждивением, договор ренты, договор срочного пользования, постановление органов исполнительной власти, решение органов местного самоуправления.

К правоудостоверяющим документам относятся: государственный акт (свидетельство), свидетельство о праве на наследство, свидетельство на право собственности на землю, свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения.

При отсутствии правовых документов на земельный участок под его межевыми границами понимаются границы, зафиксированные при проведении первичной инвентаризации данного земельного участка. Требования к межевым знакам содержатся в инструкции по межеванию земель. При отсутствии межевых границ либо при наличии ограждений не по все длине границ данное обстоятельство оговаривается в заключении как невозможность установить фактическую границу и фактическую площадь земельного участка.

Для проведения судебного межевания земель необходимо наличие в материалах гражданского дела обязательного перечня правовых документов на земельные участки, в отношении которых имеется межевой спор. Правовые документы на земельные участки, в отношении которых возник спор иначе называются землеотводные документы, помимо них необходимы копии планов БТИ либо кадастровые планы земельных участков, между которыми возник спор (по данным последней технической инвентаризации, а также соответствующие правоустанавливающим документам.

 

При отсутствии в материалах гражданского дела правовых документов на земельные участки, необходимых для определения межевой границы эксперт возвращает дело без исполнения определения суда о назначении экспертизы, не заявляя ходатайства о предоставлении дополнительных материалов.

 

 Кроме того в работе эксперту могут понадобиться дополнительные документы – абрисы, соответствующие исходным планам земельных участков, между которыми возник спор, топографическая съемка квартала на котором расположены спорные земельные участки, копии планов БТИ либо кадастровые планы земельных участков домовладений, расположенных от углового землевладения до последующего домовладения включительно, по данным первичной и последней инвентаризации, копии планов БТИ спорных участков до их раздела на два самостоятельных, документы содержащие сведения о координатах основных строений (жилых домов), расположенных на спорных земельных участках.